深圳中考人數(shù)再增一成 高中學位夠嗎？
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深圳市教育局稱2020年會新增6070個公辦普高學位，加上民辦高中和中職擴招，總體可滿足需求；政協(xié)委員建議通過擴大普高建校規(guī)模、建“高中城”等措施增加學位供給

　　2019年有關深圳教育的話題不斷?！吧钲诠k普通高中中考錄取率不足五成”“考高中難過考大學”等一系列呼聲未斷，12月初有關“深圳初中生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價”又成為社會熱議的焦點。這些消息刷屏的背后，折射出深圳人對于教育資源供給的焦慮情緒。

　　“深圳教育的資源供給與人口規(guī)模和增長幅度還不相匹配，深圳應該擴大中小學教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育?！?月7日，深圳正式進入“兩會”時間，深圳市政協(xié)委員黃育存、陳國雄、張藝、趙利生“攜手”為深圳教育出現(xiàn)的困境“把脈”，為解決深圳教育難題鼓與呼。事實上，深圳中小學學位緊張的問題，早已成為“頑疾”，是每年深圳兩會上的熱門話題之一。

　　“中考難過高考”呼聲一直未斷

　　上個月，因不少深圳家長以親身經(jīng)歷吐槽“深圳初中生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價”（下稱“綜評”）給家長、孩子造成很大負擔，“綜評”被推上輿論風口浪尖。由于深圳中考競爭激烈，公辦普高錄取率不足五成，綜評與中考掛鉤，無形中加大了家長、孩子的負擔，引起了家長的焦慮。為此，深圳市教育局召開座談會后決定暫停2019年初中學生綜評填報工作，隔了數(shù)日發(fā)布了簡化版的“新綜評方案”，才算暫停了這場“風波”。

　　一直以來，關于深圳公辦高中學位不足、供需矛盾突出、“中考難過高考”等一系列呼聲其實一直未斷，“綜合素質(zhì)評價體系”只是壓垮焦慮的深圳“老母親”們的又一根稻草。

　　究竟深圳的學位有多緊張呢？根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年9月，深圳高中階段學校（含集團分校）112所，全市高中在校生21.5萬人，其中普高在校生13.8萬人。與北京、上海、廣州相比，這三個城市高中在校生近幾年都在下降，唯獨深圳在增加。

　　記者了解到，近年來，由于廣東實行異地高考（中考）政策后中考非戶籍考生大幅增加，深圳實施新的人才引進、入戶政策后戶籍考生也大幅增加，同時，由于原規(guī)劃建設高中因土地整備等原因造成的應建未建，限制了高中學位供給，深圳公辦普高錄取率從2016年的51.8%，下降到了2019年的45.4%。

　　事實上，去年深圳“兩會”期間就有不少代表和委員呼吁政府增加高中學位供給，提出了《關于加快高中學位建設的建議》《關于加大推進高中學校用地規(guī)劃、增加高中學位的建議》等。

　　今年中考預計8.68萬人報名

　　“深圳中考8.68萬人報名，學位夠嗎？”這是深圳家長們近期最關注的話題了。

　　深圳市教育局局長陳秋明透露，2020年深圳符合中考報名條件的考生預計會達到8.68萬，比上年增加約8500人。深圳將通過新建3所高中；對已有高中挖潛擴班、適當增加班額、允許走讀；對民辦普高和中職學校進行擴招等多種方式，解決學位供給問題。據(jù)其介紹，2020年，深圳將新建成3所高中，分別是深圳中學泥崗校區(qū)、南科大附中（市第十二高級中學）、深圳藝術高中，同時深圳科學高中拜仁足球?qū)W校也會在今年借址辦學，上述4所學校預計新增公辦普高學位2670個，再加上對已有公辦普高進行挖潛擴班、適當增加班額、允許走讀等多種方式，預計2020年會新增6070個公辦普高學位。此外，民辦普高和中職學校今年計劃擴招2000人左右，總體上可以滿足全市中考學生就讀高中需求。

　　黃育存等四位政協(xié)委員認為，隨著外來人口不斷涌入以及生育政策的完全放開，深圳的高中學位需求量還會不斷增長，已經(jīng)嚴重不足的高中學位問題將更加嚴峻，應該擴大普通高中的建校規(guī)模，尤其是通過增加建設公辦普通高中學校，建設“高中城”等措施，滿足普通高中的學位需求。

　　建議改部分工業(yè)用地為教育用地

　　深圳市政協(xié)委員戴景華提出，深圳無論義務教育還是高中教育，學位供需矛盾都非常突出。戴景華建議，改變部分工業(yè)用地用途，增加教育用地供給。以高中用地為例，建議改變部分工業(yè)用地的用途，把工業(yè)用地轉(zhuǎn)換為教育用地，從而增加更多的公辦基礎教育學位?！霸诖嘶A上，可以出臺優(yōu)惠政策，引導和鼓勵擁有工業(yè)用地使用權(quán)的業(yè)主參與民辦學校的建設，提高業(yè)主對轉(zhuǎn)變土地用途的積極性?！?/span>

　　戴景華還提出，可以增加民辦學校補貼的覆蓋面。“外來非戶籍人口子女可以通過入讀公辦學校和獲得民辦學校學位補貼兩種方式，享受免費的義務教育。建議政府在逐漸增加公辦學校學位供給的基礎上，繼續(xù)提高民辦學校學位補貼標準以及擴大補貼的覆蓋面，避免外來戶籍子女成為留守兒童，增加外來人口對深圳的歸屬感，讓‘來了就是深圳人’的觀念更加深入人心?！?/span>

　　將新增近10萬個優(yōu)質(zhì)公辦普高學位

　　深圳市教育局的負責人說，為解決深圳公辦普通高中學位供需矛盾突出的問題，深圳特研究制定《高中學校建設方案》。今年元旦后的首個工作日，《深圳市高中學校建設方案（2020-2025年）》已經(jīng)深圳市委市政府審議通過并正式發(fā)布。

　　方案提出分階段建設公辦普通高中學校，2020—2022年，新改擴建公辦普通高中30所，新增公辦普高學位6萬個以上，公辦普高錄取率達到53%，高中在校生達到27.5萬人，其中，普通高中在校生達到18萬人；2023—2025年，新增公辦普高學位3.7萬個以上，公辦普高錄取率達到56%以上，高中在校生達到33.6萬人，其中，普通高中在校生達到22萬人。

　　方案對未來高中學校建設作出了整體布局和安排。通過現(xiàn)有高中挖潛、新建高中和“高中園”建設等方式超常規(guī)增加公辦普通高中學位。目前，深圳規(guī)劃了4座“高中園”，每個“高中園”預計將建設3所公辦高中，選址分別在坪山區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、深汕合作區(qū)。其中前3座計劃在2022年之前建成，深汕合作區(qū)的“高中園”計劃在2022年之后建設。

　　《高中學校建設方案》還提出了公民辦并舉的發(fā)展路徑。深圳將研究出臺新建民辦普通高中配置標準，調(diào)整審批辦法，引入競爭機制，引導民辦普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。每個高中園除建設3所公辦高中外，均預留用地規(guī)劃建設1所民辦普通高中。建立非營利民辦高中建設、辦學的獎補機制和學位補貼制度。并對中職學校的發(fā)展有明確規(guī)劃，力爭為學生打造多渠道的升學“立交橋”。?