深圳中考人數(shù)再增一成 高中學(xué)位夠嗎？
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深圳市教育局稱2020年會(huì)新增6070個(gè)公辦普高學(xué)位，加上民辦高中和中職擴(kuò)招，總體可滿足需求；政協(xié)委員建議通過擴(kuò)大普高建校規(guī)模、建“高中城”等措施增加學(xué)位供給

　　2019年有關(guān)深圳教育的話題不斷?！吧钲诠k普通高中中考錄取率不足五成”“考高中難過考大學(xué)”等一系列呼聲未斷，12月初有關(guān)“深圳初中生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評(píng)價(jià)”又成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。這些消息刷屏的背后，折射出深圳人對(duì)于教育資源供給的焦慮情緒。

　　“深圳教育的資源供給與人口規(guī)模和增長幅度還不相匹配，深圳應(yīng)該擴(kuò)大中小學(xué)教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育?！?月7日，深圳正式進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間，深圳市政協(xié)委員黃育存、陳國雄、張藝、趙利生“攜手”為深圳教育出現(xiàn)的困境“把脈”，為解決深圳教育難題鼓與呼。事實(shí)上，深圳中小學(xué)學(xué)位緊張的問題，早已成為“頑疾”，是每年深圳兩會(huì)上的熱門話題之一。

　　“中考難過高考”呼聲一直未斷

　　上個(gè)月，因不少深圳家長以親身經(jīng)歷吐槽“深圳初中生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評(píng)價(jià)”（下稱“綜評(píng)”）給家長、孩子造成很大負(fù)擔(dān)，“綜評(píng)”被推上輿論風(fēng)口浪尖。由于深圳中考競(jìng)爭激烈，公辦普高錄取率不足五成，綜評(píng)與中考掛鉤，無形中加大了家長、孩子的負(fù)擔(dān)，引起了家長的焦慮。為此，深圳市教育局召開座談會(huì)后決定暫停2019年初中學(xué)生綜評(píng)填報(bào)工作，隔了數(shù)日發(fā)布了簡化版的“新綜評(píng)方案”，才算暫停了這場(chǎng)“風(fēng)波”。

　　一直以來，關(guān)于深圳公辦高中學(xué)位不足、供需矛盾突出、“中考難過高考”等一系列呼聲其實(shí)一直未斷，“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系”只是壓垮焦慮的深圳“老母親”們的又一根稻草。

　　究竟深圳的學(xué)位有多緊張呢？根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年9月，深圳高中階段學(xué)校（含集團(tuán)分校）112所，全市高中在校生21.5萬人，其中普高在校生13.8萬人。與北京、上海、廣州相比，這三個(gè)城市高中在校生近幾年都在下降，唯獨(dú)深圳在增加。

　　記者了解到，近年來，由于廣東實(shí)行異地高考（中考）政策后中考非戶籍考生大幅增加，深圳實(shí)施新的人才引進(jìn)、入戶政策后戶籍考生也大幅增加，同時(shí)，由于原規(guī)劃建設(shè)高中因土地整備等原因造成的應(yīng)建未建，限制了高中學(xué)位供給，深圳公辦普高錄取率從2016年的51.8%，下降到了2019年的45.4%。

　　事實(shí)上，去年深圳“兩會(huì)”期間就有不少代表和委員呼吁政府增加高中學(xué)位供給，提出了《關(guān)于加快高中學(xué)位建設(shè)的建議》《關(guān)于加大推進(jìn)高中學(xué)校用地規(guī)劃、增加高中學(xué)位的建議》等。

　　今年中考預(yù)計(jì)8.68萬人報(bào)名

　　“深圳中考8.68萬人報(bào)名，學(xué)位夠嗎？”這是深圳家長們近期最關(guān)注的話題了。

　　深圳市教育局局長陳秋明透露，2020年深圳符合中考報(bào)名條件的考生預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到8.68萬，比上年增加約8500人。深圳將通過新建3所高中；對(duì)已有高中挖潛擴(kuò)班、適當(dāng)增加班額、允許走讀；對(duì)民辦普高和中職學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)招等多種方式，解決學(xué)位供給問題。據(jù)其介紹，2020年，深圳將新建成3所高中，分別是深圳中學(xué)泥崗校區(qū)、南科大附中（市第十二高級(jí)中學(xué)）、深圳藝術(shù)高中，同時(shí)深圳科學(xué)高中拜仁足球?qū)W校也會(huì)在今年借址辦學(xué)，上述4所學(xué)校預(yù)計(jì)新增公辦普高學(xué)位2670個(gè)，再加上對(duì)已有公辦普高進(jìn)行挖潛擴(kuò)班、適當(dāng)增加班額、允許走讀等多種方式，預(yù)計(jì)2020年會(huì)新增6070個(gè)公辦普高學(xué)位。此外，民辦普高和中職學(xué)校今年計(jì)劃擴(kuò)招2000人左右，總體上可以滿足全市中考學(xué)生就讀高中需求。

　　黃育存等四位政協(xié)委員認(rèn)為，隨著外來人口不斷涌入以及生育政策的完全放開，深圳的高中學(xué)位需求量還會(huì)不斷增長，已經(jīng)嚴(yán)重不足的高中學(xué)位問題將更加嚴(yán)峻，應(yīng)該擴(kuò)大普通高中的建校規(guī)模，尤其是通過增加建設(shè)公辦普通高中學(xué)校，建設(shè)“高中城”等措施，滿足普通高中的學(xué)位需求。

　　建議改部分工業(yè)用地為教育用地

　　深圳市政協(xié)委員戴景華提出，深圳無論義務(wù)教育還是高中教育，學(xué)位供需矛盾都非常突出。戴景華建議，改變部分工業(yè)用地用途，增加教育用地供給。以高中用地為例，建議改變部分工業(yè)用地的用途，把工業(yè)用地轉(zhuǎn)換為教育用地，從而增加更多的公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位?！霸诖嘶A(chǔ)上，可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)擁有工業(yè)用地使用權(quán)的業(yè)主參與民辦學(xué)校的建設(shè)，提高業(yè)主對(duì)轉(zhuǎn)變土地用途的積極性?！?/span>

　　戴景華還提出，可以增加民辦學(xué)校補(bǔ)貼的覆蓋面?！巴鈦矸菓艏丝谧优梢酝ㄟ^入讀公辦學(xué)校和獲得民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼兩種方式，享受免費(fèi)的義務(wù)教育。建議政府在逐漸增加公辦學(xué)校學(xué)位供給的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及擴(kuò)大補(bǔ)貼的覆蓋面，避免外來戶籍子女成為留守兒童，增加外來人口對(duì)深圳的歸屬感，讓‘來了就是深圳人’的觀念更加深入人心。”

　　將新增近10萬個(gè)優(yōu)質(zhì)公辦普高學(xué)位

　　深圳市教育局的負(fù)責(zé)人說，為解決深圳公辦普通高中學(xué)位供需矛盾突出的問題，深圳特研究制定《高中學(xué)校建設(shè)方案》。今年元旦后的首個(gè)工作日，《深圳市高中學(xué)校建設(shè)方案（2020-2025年）》已經(jīng)深圳市委市政府審議通過并正式發(fā)布。

　　方案提出分階段建設(shè)公辦普通高中學(xué)校，2020—2022年，新改擴(kuò)建公辦普通高中30所，新增公辦普高學(xué)位6萬個(gè)以上，公辦普高錄取率達(dá)到53%，高中在校生達(dá)到27.5萬人，其中，普通高中在校生達(dá)到18萬人；2023—2025年，新增公辦普高學(xué)位3.7萬個(gè)以上，公辦普高錄取率達(dá)到56%以上，高中在校生達(dá)到33.6萬人，其中，普通高中在校生達(dá)到22萬人。

　　方案對(duì)未來高中學(xué)校建設(shè)作出了整體布局和安排。通過現(xiàn)有高中挖潛、新建高中和“高中園”建設(shè)等方式超常規(guī)增加公辦普通高中學(xué)位。目前，深圳規(guī)劃了4座“高中園”，每個(gè)“高中園”預(yù)計(jì)將建設(shè)3所公辦高中，選址分別在坪山區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、深汕合作區(qū)。其中前3座計(jì)劃在2022年之前建成，深汕合作區(qū)的“高中園”計(jì)劃在2022年之后建設(shè)。

　　《高中學(xué)校建設(shè)方案》還提出了公民辦并舉的發(fā)展路徑。深圳將研究出臺(tái)新建民辦普通高中配置標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整審批辦法，引入競(jìng)爭機(jī)制，引導(dǎo)民辦普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。每個(gè)高中園除建設(shè)3所公辦高中外，均預(yù)留用地規(guī)劃建設(shè)1所民辦普通高中。建立非營利民辦高中建設(shè)、辦學(xué)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和學(xué)位補(bǔ)貼制度。并對(duì)中職學(xué)校的發(fā)展有明確規(guī)劃，力爭為學(xué)生打造多渠道的升學(xué)“立交橋”。?