4月10日，北京市政府正式批復(fù)由市經(jīng)信局和經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合制定《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)總體實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），同意依托高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)設(shè)立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“政策先行區(qū)”）。北京青年報(bào)記者昨日從北京經(jīng)開(kāi)區(qū)獲悉，政策先行區(qū)實(shí)施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及京臺(tái)高速、京津高速等6條環(huán)繞亦莊的高速和城市快速路段。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任孔磊透露，預(yù)計(jì)今年6月，無(wú)人駕駛車(chē)輛高速公路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則有望公布，無(wú)人駕駛出租車(chē)?yán)锏陌踩珕T今年也計(jì)劃陸續(xù)撤出車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人化”駕駛。據(jù)悉，政策先行區(qū)是全國(guó)首個(gè)以管理政策創(chuàng)新為核心的先行區(qū)，適度超前并系統(tǒng)構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等政策體系。

允許無(wú)人配送車(chē)獲取路權(quán)上路運(yùn)營(yíng)

去年底，交通部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展自動(dòng)駕駛車(chē)輛試運(yùn)行及商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。據(jù)此前發(fā)布的《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試報(bào)告》顯示，截至目前，北京市自動(dòng)駕駛開(kāi)放測(cè)試道路200條、共699.58公里，安全測(cè)試?yán)锍掏黄?68萬(wàn)公里。

此次《實(shí)施方案》明確表示，鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)充分驗(yàn)證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在政策先行區(qū)率先開(kāi)展試運(yùn)行及商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，覆蓋自動(dòng)駕駛出行服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)公交車(chē)、自動(dòng)駕駛物流車(chē)、自主代客泊車(chē)等規(guī)模化試運(yùn)行和商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可提供收費(fèi)服務(wù)。

北京青年報(bào)記者了解到，無(wú)人配送車(chē)屬于自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)過(guò)程發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，但產(chǎn)品始終處于管理空白區(qū)，取得上路合法身份困難重重。政策先行區(qū)將制定無(wú)人配送車(chē)產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，研究適用于無(wú)人配送車(chē)上路行駛的通行規(guī)則和交通管理模式，給予相應(yīng)路權(quán)，建立無(wú)人配送車(chē)運(yùn)行安全監(jiān)管體系，解決無(wú)人配送車(chē)路權(quán)和上路管理問(wèn)題。

未來(lái)還將采用逐步推進(jìn)的方式，擴(kuò)大其活動(dòng)范圍，衍生出零售、安防等新的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)此類(lèi)車(chē)輛的綜合商業(yè)化應(yīng)用，將有助于培育面向未來(lái)的“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

開(kāi)放自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速測(cè)試

高速公路因其路況簡(jiǎn)單，運(yùn)行效率高，是自動(dòng)駕駛汽車(chē)的最佳的工作環(huán)境之一。政策先行區(qū)針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速公路管理難題，將就高速公路運(yùn)行的能力評(píng)估方法、開(kāi)放道路選取條件、運(yùn)行管理的手段等內(nèi)容開(kāi)展研究。聯(lián)合交通管理部門(mén)，制定配套的監(jiān)督和管理措施?！秾?shí)施方案》明確將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開(kāi)放，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)創(chuàng)造規(guī)?；母咚俟窚y(cè)試環(huán)境，將加快高速公路干線物流等自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景落地。

自動(dòng)駕駛企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，面臨在不同地區(qū)重復(fù)測(cè)試項(xiàng)目的尷尬境地。在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》中也指出，應(yīng)“統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)封閉場(chǎng)地測(cè)試結(jié)果全國(guó)通用互認(rèn)”。政策先行區(qū)在全國(guó)率先制定實(shí)施異地道路測(cè)試結(jié)果認(rèn)定方法，合理的認(rèn)定企業(yè)在外地測(cè)試結(jié)果，避免重復(fù)性的測(cè)試，為企業(yè)提高測(cè)試效率，降低測(cè)試成本。

文/本報(bào)記者 李佳 攝影/汪震龍

對(duì)話

無(wú)人駕駛出租車(chē)將收取一定“打車(chē)費(fèi)”

對(duì)話人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任孔磊

北青報(bào)：目前，市民可以在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)免費(fèi)體驗(yàn)無(wú)人駕駛出租車(chē)。根據(jù)政策規(guī)劃，未來(lái)先行區(qū)內(nèi)的企業(yè)可開(kāi)展基于收費(fèi)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，無(wú)人駕駛出租車(chē)的“打車(chē)價(jià)”是多少呢？

孔磊：目前，無(wú)人駕駛出租車(chē)還沒(méi)有具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還需要進(jìn)一步研究。有可能剛開(kāi)始先象征性地收取一定費(fèi)用，然后逐步調(diào)整為和出行服務(wù)相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這需要有一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，隨著無(wú)人駕駛出租車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的開(kāi)展，其服務(wù)規(guī)范也將更加具體，比如將為乘客提供何種標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，車(chē)內(nèi)衛(wèi)生、安全有何標(biāo)準(zhǔn)等。無(wú)人駕駛出租車(chē)的行駛范圍也將有所擴(kuò)大。

北青報(bào)：按照現(xiàn)在的規(guī)定，目前可供體驗(yàn)的無(wú)人駕駛出租車(chē)內(nèi)有一名安全員，但在行駛過(guò)程中安全員不觸碰方向盤(pán)。未來(lái)，先行區(qū)內(nèi)的無(wú)人駕駛出租車(chē)內(nèi)是否還有安全員？

孔磊：無(wú)人駕駛出租車(chē)的“無(wú)人化運(yùn)營(yíng)”是發(fā)展方向，但前提是已經(jīng)證明車(chē)輛安全，行駛過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)事故，只有符合安全的要求，那么可以考慮進(jìn)入“無(wú)人化”?！盁o(wú)人化”也需要經(jīng)過(guò)一定的程序，“安全員有可能先從駕駛座轉(zhuǎn)到副駕駛座，然后再到后座，最后撤出。撤出安全員后，我們也會(huì)在遠(yuǎn)端或云端安排監(jiān)控員。這些環(huán)節(jié)都將有一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

北青報(bào)：安全員完全撤離車(chē)輛大概會(huì)在什么時(shí)候？

孔磊：預(yù)計(jì)今年會(huì)考慮安排安全員撤離車(chē)輛，但是會(huì)對(duì)車(chē)輛的行駛區(qū)域有一定限制。剛開(kāi)始在一些特定的路段允許安全員撤出，對(duì)車(chē)輛行駛速度、遠(yuǎn)端的管控能力等都會(huì)有一定的要求，這同樣是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

文/本報(bào)記者 李佳